国家质检总局科技司司长 武津生

    党的十八大提出要实施创新驱动发展战略，全国质检工作会议要求今年科技质检建设，要着重贯彻落实创新驱动发展战略。创新是质检部门的优势和生命。为了有效贯彻落实全国质检工作会议精神，2013年全国质检系统要真抓实干，不断创新，深入推进科技质检建设。

    注重观念创新。观念创新是一切创新的前提，是最大的创新、最难的创新、最具决定意义的创新。只有观念创新了，才能更有效地解决创新过程中的各类困难。2013年在观念创新方面要着力做好以下工作。一是切实推进协同创新。要更加注重质检科研机构与社会科研机构的协同，国家质检总局直属科研机构与地方质检技术机构的协同，质检技术机构与企业的协同。推动质检科技和经济建设紧密结合，加快建设质检科技创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、质监公益技术研究和质检一线应用技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点，把协同创新落到实处。二是推进质检技术机构改革创新。在检验检测机构技术联盟建设、检验检测公共技术服务平台建设、高水平国家级质检技术机构建设、检验检测高技术服务业集聚区建设等方面，引导检验检测领域的人才、装备、技术、管理、资本等核心资源的综合转移和各类生产要素的集聚应用，推动质检技术机构资源共享、优势互补、形成合力、联合发展。三是推进质检技术机构服务模式创新。鼓励高水平质检技术机构由提供单一业务服务模式向提供综合检测服务模式转变，提高产品生产全过程、全生命周期综合技术服务能力。四是支持检验检测高技术服务业加快发展。争取国家专项规划支持，以创新模式培育、支持、壮大检验检测高技术服务业，鼓励我国检验检测高技术服务业做大做强，走向世界。

    注重管理创新。2013年在管理创新方面着力做好以下工作。一是完善技术机构分类分级动态监管机制。综合运用年度考核、分级管理、风险管理、动态管理等措施，强化技术机构监督管理，规范技术机构行为，提升技术把关能力。二是抓好基层技术机构能力建设工作。按计划今年是系统开展基层技术机构能力达标验收的最后一年，各单位对尚未通过达标验收的机构按照标准加强建设，在人、财、物方面给予重点倾斜，确保全面完成基层能力达标验收工作，力争使质检技术机构能力建设迈上新台阶。三是抓好科研创新工作。发挥好科技专家作用，实施重大项目过程监管，扩大小微项目研究，加快成果转化应用，加强科技管理信息化建设。四是抓好技术机构建设顶层设计。在战略性新兴产业、区域重点产业、地方特色优势产业等领域，优先规划建设一批国家质检中心和国家检测重点实验室，打造质检技术机构权威品牌，提高综合技术服务能力和水平。

    注重体制机制创新。国家质检总局成立10多年来，尽管全国质检技术机构取得了跨越式发展，但毋庸讳言，现行体制机制亟待创新改进，以适应时代发展要求。2013年在体制机制创新方面着力做好以下工作。一是推进体制机制改革试点示范。进一步深化科技体制改革，稳步探索事业单位改革发展，着力解决制约科技创新与事业发展的突出问题。二是鼓励质检技术机构以经济为纽带，在人才引进、多元投入、国际合作、企业化运作、利益共享机制等方面进行体制机制创新。三是鼓励有条件的技术机构在专业化、集团化、国际化方面大胆探索，先行先试，做专做精，做大做强。四是鼓励我国质检技术机构借鉴国际知名检验检测机构成功经验，对比分析研究其体制机制优势，结合我国质检技术机构实际情况，探索设计我国质检技术机构改革发展之路。